徐宁13月以来，废纸价格已连续十多天回调。据中国纸业网数据显示，截至3月19日，废纸价格经过多次下调，最高每吨下调元，废纸指数跌至.92，较月初下降约10.08%。中国纸业网称，废纸价格下降主要因废纸到货量增加，纸厂原料库存有增加预期，下游需求暂不理想。此前，受新冠肺炎疫情影响，国产废纸回收量减少，废纸价格一度创下今年新高。国产废纸收货量增加，进口废纸却持续减量，价格逐渐上升。据东方证券研报数据显示，截至3月中旬，美国废纸到岸价已提涨15美元/吨。中国废纸原材料中，约有三分之二来自国内，三分之一来自进口。年7月，国务院发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，强化了对废纸的进口管理。年、年，中国废纸进口量分别为万吨和万吨，分别同比下降34%和36%。生态环境部新闻发言人刘友宾在今年1月的例行新闻发布会上表示，年是禁止洋垃圾入境推动固体废物进口管理制度改革的收官之年，到今年底将基本实现固体废物零进口。据卓创资讯测算，若年外废进口量降至万吨至万吨，国内废纸缺口量将达万吨左右。据生态环境部固体废物与化学品管理技技术中心数据显示，截至目前，今年前四批废纸核定的进口总量为.4万吨，同比下降41.95%。其中，废纸系纸龙头企业玖龙纸业（.HK）、理文造纸（.HK）和山鹰纸业（567.SH）共获批.4万吨，合计占比近一半。玖龙纸业董事长张茵公开表示，国内废纸在发达省份的回收率已从原来的20-30%提升至50%，但原材料缺口仍然很大。且从质量上说，进口废纸含纤维高、质量好，国废因循环次数多，纤维短，做出来的纸张较脆也较柔软。景兴纸业（.SZ）在调研公告中也表示，因为纤维品质原因，进口中的优质废纸，特别是美国废纸，这一部分需求是国内废纸无法替代的。为应对废纸进口缩减影响，目前中国纸企业采取的措施主要是在境外加工回收的原始纤维，然后将制成的废纸浆运回中国。纸浆运输时间过长容易变质，质量将下降。因此，距离中国较近的东南亚地区，成了中国纸企设厂的优先选择。山鹰纸业董秘向界面新闻记者表示，公司已预见废纸进口量会有所下降，已提前在海外布局。在东南亚，该公司已有合作废纸浆产能30万吨；在美国，其收购的子公司在进行12万吨废纸浆线技改。两者合计42万吨的纸浆产能，可以满足公司今年的刚需。同样在东南亚设厂的还有理文造纸、景兴纸业等。去年，景兴纸业在马来西亚的西马东海岸雪兰莪州，投资建设了80万吨废纸浆板及60万吨包装原纸生产基地的项目。景兴纸业董秘向界面新闻记者表示，该项目预计明年正式投产。公司还准备采取调整原料配比、改进生产工艺等措施，来应对进口废纸量下降可能产生的影响。理文造纸也规划在马来西亚新设纸浆厂，该厂计划投资51亿港元（约合人民币46.44亿元），全面投产后，每年可生产70万吨包装纸和55万吨纸浆。这是继越南之后，理文造纸在东南亚地区布局的第二个海外生产基地。