从近期国家统计局、中国造纸协会等公布的数据看，年至年，包装纸的生产量和消费量都整体呈逐年上升趋势。
此外，年至年间，包装用纸的进口量只在年出现大幅增加，其余年份相差不大。但出口量则呈现稳步增长状态，年的出口量已经是年三倍有余。
综合这些数据，可以看到我国包装纸的需求确实正处于上升期。那么，包装纸生产量和消费量的增长原因是什么呢？大致有以下三条。
第一，国家重视整个行业的发展，推动了行业整合。自年开始，与造纸行业相关的一系列政策陆续出台，涉及能控、废纸、包装等各个方面。近期，又有生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部等七部门联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》，在绿色包装方面作出系统部署。
第二，人民消费水平日益增高，尤其是物流、快消、食品等行业迅猛发展，对于纸的需求量越来越大。现在，如果选择网购，大到家电，小到食品，几乎都是用纸箱包装，每年多个“购物节日”的成交额也总是能让人大受震撼。再加上，电子产品发展速度惊人以及国家“双减”政策，文化用纸目前明显处于需求疲软的状态，产能过剩之下有不少文化用纸生产企业主动转型，例如华泰纸业。据了解，山东华泰本部11号机，原为新闻纸机，在年6月转产瓦楞纸，计划年再转产双胶纸。广东华泰1号机原为新闻纸机，年6月转产瓦楞纸，现在主要是瓦楞纸和少量新闻纸，河北华泰也转产过很短一段时间包装纸（瓦楞纸）。华泰纸业是国内最大、市场占有率最高的新闻纸生产企业，在大环境的变化下，为适应市场的变化和需求，考虑将原有新闻纸生产线转产包装用纸。
第三，造纸行业技术不断发展，包装用纸生产线也进行了技术升级，逐步走向自动化、智能化、信息化，突破自我，提升了产能和效率。目前，从包装纸的实用角度出发，高强度且可印刷的牛卡纸是代替塑料包装的上选。牛卡纸的强度要求非常高，以再生浆和原生浆掺比抄造，不需要漂白浆。同时，考虑原料和质量两方面的问题，造纸厂更青睐半化学浆和高卡伯值浆（有些厂家会采用未漂的化学浆）与再生浆（废纸浆）进行配比。高卡伯值浆的加工方法和强度指标更接近于化学浆（化学浆纯蒸煮成浆，半纤维素、木素等含量很少，纤维纯度高，强度很高），一般用于纸板的面层，光滑、强度高，也可用于芯层以提高强度。越来越多的造纸厂选择购买高卡伯值浆线。例如今年3月，太阳纸业再次向安德里茨订购了一条高卡伯值浆线用于其南宁项目生产牛卡纸。可以看到，正是因为牛卡纸抄造的相关技术日益成熟，才会逐渐成为造纸厂的重点