日瓦丁·约万诺维奇，贝尔格莱德世界平等论坛主席，曾受邀参加上海论坛
导读
中东欧国家是连接欧亚大陆的自然纽带。将一带一路倡议与欧盟关于连接欧洲和亚洲的战略结合起来，中东欧国家的长期战略作用将得到充分发挥。
●英国脱欧后，欧洲重新自我审视
●17+1的未来十年
●塞尔维亚成功的伙伴
世界正经历着巨大的发展、变化和调整，国际秩序也随之变化。多极化的进程不可阻遏。任何单一权力都不可能强加自己的意志，或任凭自己的利益凌驾于他人的意志和利益之上。推动这一历史性变革朝着平等、共同责任和人类命运共同体迈进的力量来自中国、俄罗斯和其他具有无限潜力的国家。
习近平主席年发起的全球“一带一路”倡议已成为促进和平与发展，建设人类人文未来的新典范。全世界广泛的支持和认可印证了该倡议的远见卓识、对中国的信任，及该倡议在经济、科学和文化领域的巨大潜力和人类对和平、正义与美好生活的渴望。“一带一路”涵盖了众多合作领域，具有包容性，并面向全球开放；它连通不同的市场、文化和价值观；它尊重传统和认同；它主张连通性、现代化、创新性和新技术——这些特点使一带一路倡议成为面向人类未来的独一无二的成就和史无前例的典范。
对于那些享有特权的人来说，思考如何适应世界经济、金融和*治关系的多极化，建立真正的伙伴关系和实行民主治理正当其时。
英国脱欧后，欧洲重新自我审视
英国脱离欧盟条款之争引发的混乱暴露出欧盟深层次的*治和结构缺陷。悬而未决的争论有：欧盟一体化何去何从（是否应该更集中）？“多速欧盟”的前景如何？欧盟安全将由北约保障，或是自己的*队，还是联合保障？跨大西洋轴心的未来如何？与美国、俄罗斯和中国未来的伙伴关系如何？首先是结构改革，然后是吸收新成员（来自西巴尔干地区），还是同时进行？如何加快科技发展？如何提供合理的能源安全（天然气）并避免制裁？要继续通过成员国的捐款保障欧盟资金，还是使用独立的直接收入（税款）、预算、银行？至于英国，至少要再花一年左右的时间进行艰苦的谈判，才能签署自由贸易协定。同时，“五眼联盟”（美国、加拿大、英国、澳大利亚和新西兰）是否会形成类似于“五国集团”来涵盖全面的共同战略？
欧洲绿色新*。新成立的欧盟委员会推出的首要*策是《欧洲绿色新*》，目标是到年，二氧化碳排放量减少50％，并使欧洲到年第一个成为气候中和的大陆，这意味着二氧化碳的排放量将减少到能够被自然吸收和处理的水平。新任欧委会主席乌尔苏拉·冯德莱恩女士在向欧洲议会发表讲话时宣布了这一*策。绿色新*不是投资组合或部门，而是整个欧盟经济的“必要之举”，“工业战略使我们开发新技术，同时创造新市场”。可以看出，该计划是全面重组欧盟经济的计划。显然，野心更大。冯德莱恩在讲话中强调，“世界需要欧盟在保护环境方面发挥领导作用”。
17+1的未来十年
与中东欧国家进行一带一路合作是大势所趋，因为一带一路倡议是全球多维合作，而中东欧国家是连接欧亚大陆的自然纽带。随着时间的推移，中东欧国家的联通作用将焕发新活力，发挥越来越重要的作用。通过将一带一路倡议与欧盟关于连接欧洲和亚洲的战略结合起来，中东欧国家的长期战略作用将得到充分发挥。中东欧国家与中国的合作机制具有战略意义，就数量、质量，尤其是其不可替代的联通作用而言，是中欧整体合作的重要组成部分。而另一方面，这种合作机制在提高社会经济和技术发展水平，以及中东欧国家经济现代化方面起着重要作用，有助于减轻欧盟各区域之间的发展和社会差异。
应当指出，中东欧国家（即所谓的“新欧洲”）大约万人已迁至欧盟的西部，寻求更好的就业和更高的生活水平。这种“内部迁徙”或“人才外流”使中东欧国家失去了高等教育培养的年轻人，直接影响了发展目标。例如，欧盟官方统计数据（欧盟统计局）显示，欧盟总人口（约5亿）中，有17.3％，约万人口处于贫困线以下。绝大部分生活在，或者来自中东欧国家。通过中东欧国家与中国的合作创造新的就业机会，并帮助改善生活条件，无疑对解决这些严重问题具有积极作用。
通过17+1合作机制取得的巨大成就基于重要的共识。首先，这种合作建立的基础是充分尊重主权、平等、互不干涉和互惠互利的双赢原则；第二，合作始终符合国家和国际法、规定和标准（世贸组织）；第三，合作重视开放性、连通性和协调性；第四，17+1机制是中欧关系、中欧战略全面伙伴关系的自然补充和必要组成部分；第五，经济合作和双方人文交流是和平、稳定与繁荣的两个同等重要的组成部分。
十年前，中东欧国家专注于应对全球金融和经济危机（年—年），尽量减轻其影响。当前和未来十年，这些国家都在努力改造升级其基础设施提升现代化水平、加强经济、采用新技术、提高生活水平、减少差异、创造就业机会，将人才外流减少到正常水平并消除贫困。毫无疑问，这些目标是重要的、正当的，并且符合17+1合作机制目标。
毋庸置疑，过去的卓有成效的合作为在未来十年实现17+1合作更大目标奠定了坚实的基础。这不仅是最能满足国民经济和人民对更好生活的期望的最佳解决方案，而且将对中欧合作，以及整体推进一带一路建设做出重要贡献。欧洲和全球面临的经济、金融和社会领域的不确定性和阴云越多，就越需要保持并加强1+17合作等积极举措。
基础设施现代化在未来十年中仍将是中东欧国家的首要任务。具体而言，需要最终落实并延长涵盖高速铁路和高速公路的三河走廊（溯瓦尔达尔河而上，连接摩拉瓦河，最后通往多瑙河），也称为泛欧10号走廊，以便充分发挥中欧陆海快线全部功能，连接希腊港口比雷埃夫斯与中欧和波罗的海。贝尔格莱德-布达佩斯高速铁路已经在建设中。第一次扩建应该连接贝尔格莱德以南的尼斯-斯科普里（北马其顿）-塞萨洛尼基-比雷埃夫斯（希腊）。在杜布罗夫尼克举行的最近一次16+1峰会上（年4月），与会者注意到，将贝尔格莱德-布达佩斯的高速铁路延伸到黑海、亚得里亚海和波罗的海三海的倡议。该项目的实现将包括几乎所有中东欧国家、中国，以及其他一些欧盟成员国的参与。考虑到这一点，加上爱琴海港口（希腊），可能应该将目前的三海港口合作组织改名为四海港口合作组织了。更重要的是，今年中国-中东欧国家领导人杜布罗夫尼克会晤举行期间，希腊已被正式接纳为参与者，将这种合作机制转变为17+1。
投资合作将继续成为重点，特别是在工业和能源领域。在这方面，重要的是要注意欧盟有关绿色技术和公共采购程序的严格要求。从现在开始，每项新的合作协议都必须包括满足绿色发展要求的条款。
人们普遍认为，欧洲在开发新技术（尤其是人工智能）方面落后于中国和美国。意识到这一点，欧盟开始特别